2022年4月自考《行政法与行政诉讼法》模拟试题三答案

2022年4月自考《行政法与行政诉讼法》模拟试题三答案

一、单选题(共 15 题，共 30 分)

1、【考点】公务员辞退答案：A

解析：破题点：“导致公务员法律关系消灭”(1)途径主要有五项：(一)公务员退休。(二)公务员辞职。(三)公务员辞退。(四)公务员死亡。(五)开除。(2)助记：“是推开两次”—— 是(死亡)推(退休)开(开除)两次(辞职+辞退)，(3)BCD 选项为国家公职关系产生途径，所以答案选择 A。

2、【主考点】狭义的行政征收和广义的行政征收

【副考点 1】税收的概念

【副考点 2】税收的种类答案：A

解析：本题考查的是行政征收的概念：(1)行政征收——强调的是依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为，所以答案选择 A;(2)B 选项行政征用——强 调征用，不是没收行为，与题干不符，所以排除;(3)CD 选项——强调企业或者组织等犯了错误，接受惩罚，与题干不符，所以排除。

3、【考点】行政行为无效的条件答案：B

解析：行政行为如具备下述情形，行政相对人可视之为无效行政行为，有权国家机关可确认和宣布该行为无效：1.行政行为具有特别重大的违法情形。2.行政行为具有明显的违法情形。 3.行政行为的实施将导致犯罪。4.没有可能实施的行政行为。5.行政主体受胁迫作出的行政行为。6.行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。题干说法属于行政行为具有明显的违法情形的行为，应宣布无效。

4、【考点】行政行为的拘束力答案：C

解析：行政行为的拘束力，指行政行为生效后，作为行政相对人的所有个人、组织都要受该行为的约束，履行该行为确定的义务，不得作出与该行为相抵触或违反该行为有关要求的行 为。

5、【主考点】诉讼权利能力与诉讼行为能力

【副考点 1】几种特殊情况下原告的认定

【副考点 2】行政诉讼当事人的特征答案：B

解析：在行政诉讼中，诉讼权利能力是指行政诉讼主体能够以自己的名义参加诉讼，依法享有行政诉讼权利，承担行政诉讼义务的资格。A 项中李某的妻子不是行政相对人，不能以自己的名义提起行政诉讼。股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作 出的具体行政行为侵犯企业的经营自主权的，可以以企业名义提起行政诉讼。

6、【考点】信赖保护原则

答案：D

解析：行政行为作出后，如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会公共利益造成重 大损失，必须撤销或改变此种行为时，行政机关对撤销或改变此种行为给无过错的相对人造 成的损失应给予补偿。本题属于信赖保护原则的第三种情况。

7、【主考点】制定法

【副考点 1】判例法

【副考点 2】习惯和惯例答案：C

解析：本题考查的是“各国行政法法源的主要形式”(1)主要有五种：(1)制定法(2)判例法(3)习惯和惯例(4)行政法理(5)条约和协定(2)助记：“枝条攀西行” ——枝

(制定法)条(条约和协定)攀(判例法)西(习惯和惯例)行(行政法理)(3)根据排除法可知，答案选择 C。

8、【考点】执行管辖答案：A

解析：对行政裁判的执行案件，原则上由第一审人民法院受理。第一审法院有义务受理所有已经生效的相关裁判，而不论该判决是否由其作出。发生法律效力的行政判决书、行政裁定 书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书，由第一审人民法院执行。

9、【考点】行政合同的种类答案：B

解析：根据合同内容的不同，行政合同可以分为：土地等国有资源的使用和开发利用合同， 公用征收合同，政府采购合同，工业企业承包、租赁合同，土地承包合同，行政担保合同， 公共工程合同，科研合同，人事聘用合同，计划生育合同等。故选 B。

10、【考点】一般许可和特别许可答案：B

解析：

CD 选项为误导选项，根据表格内容可知，答案选择 B。

11、【主考点】受委托组织应是依法成立的管理公共事务的事业组织

【副考点 1】规章和任务的工作人员

【副考点 2】受委托组织履行受委托职能需要进行检查或者技术鉴定的，其应有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定

答案：B

解析：在现行法律、法规中，《行政处罚法》第一次明确规定了受委托(行使行政处罚职权的)组织应具备下述条件：(1)受委托组织应是依法成立的管理公共事务的事业组织。(2)

受委托组织具有熟悉有关法律、法规、规章和任务的工作人员。(3)受委托组织履行受委托 职能需要进行检查或者技术鉴定的，其应有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

12、【考点】抽象行政行为与具体行政行为答案：B

解析：

根据表格内容可知，答案选择 B。13、【考点】二审判决

答案：D

解析：根据《行政诉讼法》的规定，二审判决只有两种形式：维持判决和改判。

14、【主考点】行政事实行为的概念和特征

【副考点】行政事实行为的分类答案：B

解析：行政事实行为是指行政主体及其工作人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定行 政相对人权利义务为目的，且不具有法律约束力的行为。它只是作为行政执法中的方法、手 段或措施，来证明、影响或改变一定的客观事实状态。销毁盗版音像制品符合定义，属于补 充性行政事实行为。

15、【考点】内部行政关系答案：A

解析：

根据表格内容可知，答案选择 A。

二、多选题(共 5 题，共 10 分)

16、【考点】听证程序的概念答案：BCD

解析：

根据表格内容可知，答案选择 BCD。

17、【考点】履行判决和变更判决答案：ABDE

解析：破题点：“判决与被诉行为的关系”根据判决与被诉行为的关系，行政诉讼判决可分为：(1)维持判决(2)驳回诉讼请求判决(3)确认判决(4)履行判决(5)变更判决助记： “围脖确变绿”——围(维持判决)脖(驳回诉讼请求判决)确(确认判决)变(变更判决) 绿(履行判决)，所以答案选择 ABDE。

18、【主考点】人权理论

【副考点 1】法治理论

【副考点 2】权力分立与制衡理论答案：ABC

解析：行政诉讼的理论基础包括：(1)人权理论(2)法治理论(3)权力分立与制衡理论关键词：“人权、法治、权力分立与制衡”所以答案选择 ABC。

19、【考点】行政强制比例原则和适当原则答案：ABC

解析：行政强制措施是行政主体为实现行政目的，对相对人的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施。所以选 ABC。DE 选项不是对相对人的财产、身体及自由等予以强制。

20、【主考点】金钱赔偿

【副考点 1】返还财产

【副考点 2】恢复原状答案：CDE

解析：

根据表格内容可知，答案选择 CDE。

三、文字题(共 10 题，共 50 分)

21、【考点】附款行政行为与无附款行政行为

答案：是指其效力附有一定条件限制的行政行为。 22、【考点】行政程序的主要制度

答案：说明理由制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定 的事实根据和法律依据的制度。

23、【考点】行政处罚的概念

答案：行政处罚是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，以有效实施行 政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政法律规范，但尚未构成犯罪的行为(违反行政管理秩序的行为)，给予法律制裁的行政行为。

24、【考点】间接强制和直接强制

答案：代执行是指行政强制执行机关或第三人代替相对人履行法律直接规定的或者行政行为 所确立的作为义务，并向义务人征收必要费用的强制执行。

25、【考点】行政拘留

答案：行政拘留，又称治安拘留，是公安机关依法对违反行政法律规范(特别是治安管理法 律规范)的人，在短期内限制其人身自由的一种处罚。

26、【考点】损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的

答案：行政赔偿责任的构成要件：(1)损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的;(2)损害必须是行政机关或行政机关工作人员行使职权时造成的;(3)损害必须是违法行为造成的;(4)损害必须是现实已经产生或必然产生的，不是想象的;是直接的，不是间接的;(5)赔偿是法律规定的。

27、【主考点】服从行政管理的义务

【副考点 1】协助公务的义务

【副考点 2】维护公益的义务

答案：(1)服从行政管理的义务。(2)协助公务的义务。(3)维护公益的义务。(4)接受行政监督的义务。(5)提供真实信息的义务。(6)遵守法定程序的义务。

28、【主考点】依法行政

【副考点 1】控制滥用自由裁量权

【副考点 2】侵权行为承担法律责任

答案：(1)依法行政，政府的一切行政行为应依法而为，受法之约束。(2)控制滥用自由裁量权，包括事前控制(授权控制和程序控制)，事后控制(行政复议和司法审查)。(3)政府对违法、侵权行为承担法律责任。对违法行为是否承担法律责任，是区别法治政府和专制政府的一个重要标志。(4)保护人权，维护公民的基本权利和自由，以前三项要求为前提条件。

29、【考点】起诉的概念和条件

答案：原告要使起诉被司法机关接受，必须符合下述条件：(1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。(2)有明确的被告。(3)有具体的诉讼请求和事 实根据。(4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

30、【考点】一审判决

答案：(1)被诉行政行为完全合法的。(2)起诉被告不履行法定职责的理由不能成立的。(3)

被诉行政行为合法，但具有属于适当性范围问题的。(4)被诉行政行为合法，但因情况变化需要变更或废止面不宜判决维持的。(5)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。

四、综合题(共 1 题，共 15 分)

32、(1)【考点】对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖

答案：可以向 D 区人民法院提起行政诉讼。原因是根据《行政诉讼法》及相关司法解释规定， 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。“原告所在地'包括被限制人身自由地。

(2)【考点】一审判决

答案：应当支持其诉讼请求。《行政诉讼法》第 54 条第 1 款第 4 项规定：“行政处罚显失公正的，可以判决变更。”张某与于某侵害第三人的手段与情节基本相同，但在处罚上却存在畸重畸轻的情形，属于《行政诉讼法》规定的行政处罚“显失公正”的情形，应予变更。

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