2022年4月自考《行政法与行政诉讼法》模拟试题一答案-4
三、文字题(共 10 题，共 50 分)
21、【考点】行政补偿的概念
答案：行政补偿，是指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度，或者说由于国家行政机关及其公务员合法的行政活动，使无责任之特定人的合法权益 遭受特别损失，由国家(有时为第三人)依法对受损害人承担补偿义务的法律制度。
22、【考点】行政管理关系
答案：行政管理关系是行政主体在行使行政职能过程中与行政相对人发生的各种关系。
23、【考点】行政相对人的涵义
答案：行政相对人是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体 行政行为影响其权益的个人、组织。
24、【考点】行政规划的概念
答案：行政规划，也称行政计划，是指行政主体在实施公共事业及其他活动之前，首先综合 地提示有关行政目标，事前制定出规划蓝图，以作为具体的行政目标，并进一步制定为实现 该综合性目标所必需的各项政策性大纲的活动。
25、【考点】行政事实行为的概念和特征
答案：行政事实行为是指行政主体及其工作人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定行 政相对人权利义务为目的，且不具有法律约束力的行为。
26、【主考点】没收财物侵犯财产权的，受害人有权取得行政赔偿
【副考点 1】冻结等行政强制措施的，受害人有权取得国家赔偿
【副考点 2】摊派费用的，受害人有权取得赔偿
答案：(1)对违法罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物侵犯财产权的，受害人有权取得行政赔偿。
(2) 违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的，受害人有权取得国家赔偿。
(3) 违反国家规定征收财物、摊派费用的，受害人有权取得赔偿。
(4) 造成财产损害的其他违法行为。
27、【考点】间接强制和直接强制
答案：执行罚的特点：(1)执行罚一般只应用于不作为义务和不可为他人代履行的作为义务。
(2) 执行罚的数额必须由法律、法规明文作出规定，执行机关只能依法实施，无裁量余地。
(3) 执行罚的数额从义务主体应履行义务之日起，按日数计算，并可反复适用。
28、【主考点】损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的
【副考点 1】国家负责赔偿的损害必须是行政机关或行政机关的工作人员行使职权时造成的
【副考点 2】损害必须是违法行为造成的答案：行政赔偿责任的构成要件：
(1) 损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的;
(2) 损害必须是行政机关或行政机关工作人员行使职权时造成的;
(3) 损害必须是违法行为造成的;
(4) 损害必须是现实已经产生或必然产生的，不是想象的;是直接的，不是间接的;
(5) 赔偿是法律规定的。
29、【主考点】处罚法定的原则
【副考点 1】公正的原则
【副考点 2】处罚与教育相结合的原则
答案：行政处罚的基本原则：(1)处罚法定的原则。(2)处罚公开、公正的原则。(3)处罚与教育相结合的原则。(4)保障相对人权利的原则。(5)职能分离的原则。(6)一事不再罚 的原则。
30、【主考点】行政规范性文件的法律效力
【副考点】行政规范性文件的涵义与性质
答案：行政规范性文件是指国家行政机关为执行法律、法规和规章，对社会实施管理，依法 定权限和法定程序发布的规范公民、法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令。(1)行
政规范性文件是一种特殊政令，而不是行政立法。(2)行政规范性文件不是一般政令，它具有普遍约束力。(3)行政规范性文件是行政机关为执行法律、法规、规章，对社会进行管理而实施的一种抽象行政行为。(4)行政规范性文件是行政机关发布的用以对社会进行管理、规范公民、法人和其他组织行为的政令。行政规范性文件的法律效力主要体现在行政管理和行政诉讼两个领域。在行政管理领域，行政规范性文件的法律效力主要表现在下述几个方面：
(1) 对作为行政相对人的个人、组织具有拘束力和强制执行力。(2)对行政机关本身具有公定力、确定力。(3)行政规范性文件既是行政复议机关审理复议案件的依据，又是行政复议的客体。在行政诉讼领域，行政规范性文件的法律效力主要表现在下述几个方面：(1)行政诉讼当事人可以以行政规范性文件作为论证相应具体行政行为违法或合法的根据。(2)人民法院审理行政案件，对具体行政行为的合法性进行审查时，应同时审查相应具体行政行为所依据的行政规范性文件的合法性。(3)根据最高人民法院关于行政诉讼法的最新司法解释，人民法院审理行政案件，可以在裁判文书中直接引用合法有效的行政规范性文件。
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