全国2009年1月高等教育自学考试
行政法学试题
课程代码：00261
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．下列行政机关中可以成为行政立法主体的是（ ）
A．某县人民政府 B．某乡人民政府
C．作为经济特区的市人民政府 D．S市某区人民政府
2．人民法院审理行政案件时，认为地方政府规章与部门规章不一致的，应如何处理？（ ）
A．适用部门规章
B．适用地方规章
C．由最高人民法院作出解释或裁决
D．由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决
3．警察在执行紧急公务时，经出示相应证件，可优先乘坐交通工具，这体现的是（ ）
A．行政执行权 B．行政优先权
C．行政受益权 D．行政命令权
4．行政主体包括国家行政机关和（ ）
A．国家权力机关 B．国家司法机关
C．各级政协组织 D．法律、法规授权的组织
5．下列关于行政立法特点的表述，正确的是（ ）
A．行政立法只有立法性质而不具有行政性质
B．行政立法只有行政性质而不具有立法性质
C．行政立法是行政性质和立法性质的有机结合
D．行政立法与权力机关立法的性质完全相同
6．一个组织能否成为行政主体的一个决定性条件是（ ）
A．是否是国家机关 B．是否享有行政权
C．是否是社会团体 D．是否是非营利组织
7．受到行政侵权的公民死亡，有权请求国家赔偿的是（ ）
A．该公民的法定继承人 B．与该公民没有抚养关系的亲属
C．该公民的工作单位 D．该公民的好友
8．下列只能由全国人民代表大会及其常务委员会设定的行政处罚是（ ）
A．责令停产停业 B．罚款
C．暂扣许可证 D．行政拘留
9．下列行政决定中，属于行政许可的是（ ）
A．颁发律师执照 B．纳税鉴定
C．颁发居民身份证 D．确认土地使用权
10．根据《立法法》规定，有权根据宪法和法律，制定行政法规的机关是（ ）
A．全国人民代表大会 B．全国人民代表大会常务委员会
C．国务院 D．国务院各部委
11．行政主体根据有关法律、法规和规章的规定或者有关上级部门的决定和命令等，在其所辖范围内具体执行行政事务的权力，称为（ ）
A．行政立法权 B．行政决定权
C．行政执行权 D．行政制裁权
12．行政主体的行政行为一经作出，不论其实质上是否合法，都具有被推定合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的法律效力，这体现了行政行为的（ ）
A．公定力 B．确定力
C．拘束力 D．执行力
13．下列属于行政法特殊渊源的是（ ）
A．宪法 B．法律
C．行政法规 D．国际惯例
14．行政给付的内容是赋予被帮助人（ ）
A．精神上的权益 B．职务上的权益
C．精神上与物质上的权益 D．物质上的权益或与物质相关的权益
15．依《行政处罚法》规定，下列不予行政处罚的是（ ）
A．行为人主动消除或减轻违法行为危害后果的
B．行为人受他人胁迫实施违法行为的
C．行为人配合行政机关查处违法行为且有立功表现的
D．行为人未满14周岁的
16．下列关于行政合同的表述，错误的是（ ）
A．行政合同纠纷属于行政纠纷
B．行政合同纠纷一般通过行政法的救济途径解决
C．行政合同一般不需要双方意思表示一致
D．行政主体有权单方解除行政合同
17．下列属于行为罚的是（ ）
A．行政拘留 B．没收财物
C．吊销营业执照 D．劳动教养
18．下列属于促进性行政指导的是（ ）
A．禁止发展某种汽车产业的行政指导
B．鼓励农民开展多种经营的行政指导
C．调停纠纷的行政指导
D．限制外商投资某种产业的行政指导
19．下列属于行政合同的是（ ）
A．环保局与房产公司签订的房屋租赁合同
B．环保局与自来水公司签订的供水合同
C．环保局与某公司签订的排污治理合同
D．环保局与旅行社签订的旅游合同
20．王某违章驾驶，交警当场作出对王某罚款50元的处罚决定，该行政行为适用的程序是（ ）
A．一般程序 B．听证程序
C．简易程序 D．特殊程序
21．行政程序以行政事务的法律关系特点为标准可分为（ ）
A．内部行政程序和外部行政程序
B．抽象行政程序和具体行政程序
C．行政立法程序、行政执法程序、行政裁判程序
D．自由行政程序和法定行政程序
22．下列关于行政指导特征的表述，错误的是（ ）
A．行政指导属于“消极行政”的范畴
B．行政指导是行政主体的社会管理行为
C．行政指导是不具有法律强制力的行为
D．行政指导不直接产生法律后果
23．根据《行政处罚法》的规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后的（ ）
A．3日内提出 B．5日内提出
C．7日内提出 D．10日内提出
24．下列关于行政赔偿与行政补偿关系的表述，正确的是（ ）
A．行政赔偿与行政补偿范围不同。依据我国有关法律规定，行政赔偿的范围大于行政补偿的范围
B．行政赔偿与行政补偿的依据相同，均为行政诉讼法和国家赔偿法
C．行政赔偿与行政补偿的性质相同，均属于行政法律责任
D．行政赔偿与行政补偿的发生原因不同。行政赔偿是因违法行政而导致的后果，行政补偿是因合法行政而产生的
25．行政侵权责任的主体是（ ）
A．行政主体和行政相对方 B．行政相对方
C．行政法律关系主体 D．行政主体
26．根据《行政复议法》的规定，一般情况下，申请人申请行政复议的法定期限是（ ）
A．30日 B．60日
C．1年 D．2年
27．依据《行政许可法》规定，除当场作出许可决定和法律、法规另有规定外，行政机关作出许可决定的期限一般是自受理许可申请之日起（ ）
A．20日内 B．30日内
C．60日内 D．90日内
28．《国家赔偿法》规定的国家承担行政赔偿责任的归责原则是（ ）
A．过错责任原则 B．无过错责任原则
C．违法责任原则 D．公平责任原则
29．甲公司对某省人民政府的具体行政行为不服，申请复议，复议机关是（ ）
A．国务院 B．国务院法制办
C．某省人民政府 D．某省人民政府法制办
30．下列关于行政法律关系特征的表述，错误的是（ ）
A．行政法律关系中必有一方是行政主体
B．行政法律关系主体的权力与义务一般是法定的
C．行政主体实体上的权利义务是重合的
D．行政法律关系争议只能由行政机关本身解决
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31．下列属于行政行为特征的是（ ）
A．公共服务性 B．裁量性
C．单方意志性 D．效力先定性
E．强制性
32．行政指导以其功能为标准可以分为（ ）
A．管制性行政指导 B．调整性行政指导
C．宏观行政指导 D．教育行政指导
E．促进性行政指导
33．行政法的特点主要是（ ）
A．行政法的内容极其广泛
B．行政法没有统一、完整的法典
C．行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多
D．以行政法规、规章等形式表现的行政法规范易于变动
E．行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起
34．下列哪些情形下，行政处罚的相对人有权申请听证?（ ）
A．县工商局吊销张某的个体工商户营业执照
B．某市交警支队吊销刘某的驾驶执照
C．某区卫生局对某餐馆因卫生不合要求罚款50万元
D．某市文化局责令李某的音像商店停业整顿
E．交警对行人张某违反交通规则行为罚款50元
35．行政机关在行使职权时有下列哪些情形的，受害人有权取得行政赔偿?（ ）
A．违法拘留 B．非法剥夺公民人身自由
C．合法征用交通工具 D．违法使用武器造成公民身体伤害
E．违反国家规定摊派费用
三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
36．内部行政行为
37．行政立法
38．代履行
39．行政合法性原则
40．行政不当
四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
41．简述行政行为内容合法、适当的要求。
42．简述行政程序基本原则的内容。
43．根据《国家赔偿法》的规定，简述国家不承担赔偿责任的情形。
五、论述题（本大题10分）
44．联系实际论述行政强制与行政诉讼强制措施的区别。
六、案例分析题（本大题共2小题，第45小题8分，第46小题12分，共20分）
45．甲系A省B市C区国家税务局公务员，由于违反计划生育政策被B市C区计划生
育管理部门处以20000元罚款，并被其所在单位开除公职。
（1）若甲认为罚款过重，拟提起行政复议，可以向哪一部门提起?为什么?（4分）
（2）甲能否就开除公职事项提起行政复议?为什么?（4分）
46．2008年8月18日，林某驾驶残疾人专用三轮车搭乘两名客人，被A市B区公安局便衣民警截停。民警要求林某出示有关证件接受检查，林某则要求民警出示工作证件，双方发生口角。B区公安局以林某妨碍执行公务，作出《公安行政处罚决定书》，给予林某行政拘留7天的处罚。林某不服，向A市公安局提出复议申请。A市公安局于2008年10月8日作出复议决定，将拘留7天处罚改为罚款200元。2008年10月10日林某收到复议决定书。
（1）林某不服行政复议决定欲提起行政诉讼，最迟应在何时向人民法院起诉?请说明理由。（4分）
（2）如果林某提起行政诉讼，本案的被告是谁?为什么?（4分）
（3）林某可以向哪个人民法院提起行政诉讼?为什么?（4分）
全国2009年1月高等教育自学考试
行政法学试题
课程代码：00261
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．下列行政机关中可以成为行政立法主体的是（ ）
A．某县人民政府 B．某乡人民政府
C．作为经济特区的市人民政府 D．S市某区人民政府
2．人民法院审理行政案件时，认为地方政府规章与部门规章不一致的，应如何处理？（ ）
A．适用部门规章
B．适用地方规章
C．由最高人民法院作出解释或裁决
D．由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决
3．警察在执行紧急公务时，经出示相应证件，可优先乘坐交通工具，这体现的是（ ）
A．行政执行权 B．行政优先权
C．行政受益权 D．行政命令权
4．行政主体包括国家行政机关和（ ）
A．国家权力机关 B．国家司法机关
C．各级政协组织 D．法律、法规授权的组织
5．下列关于行政立法特点的表述，正确的是（ ）
A．行政立法只有立法性质而不具有行政性质
B．行政立法只有行政性质而不具有立法性质
C．行政立法是行政性质和立法性质的有机结合
D．行政立法与权力机关立法的性质完全相同
6．一个组织能否成为行政主体的一个决定性条件是（ ）
A．是否是国家机关 B．是否享有行政权
C．是否是社会团体 D．是否是非营利组织
7．受到行政侵权的公民死亡，有权请求国家赔偿的是（ ）
A．该公民的法定继承人 B．与该公民没有抚养关系的亲属
C．该公民的工作单位 D．该公民的好友
8．下列只能由全国人民代表大会及其常务委员会设定的行政处罚是（ ）
A．责令停产停业 B．罚款
C．暂扣许可证 D．行政拘留
9．下列行政决定中，属于行政许可的是（ ）
A．颁发律师执照 B．纳税鉴定
C．颁发居民身份证 D．确认土地使用权
10．根据《立法法》规定，有权根据宪法和法律，制定行政法规的机关是（ ）
A．全国人民代表大会 B．全国人民代表大会常务委员会
C．国务院 D．国务院各部委
11．行政主体根据有关法律、法规和规章的规定或者有关上级部门的决定和命令等，在其所辖范围内具体执行行政事务的权力，称为（ ）
A．行政立法权 B．行政决定权
C．行政执行权 D．行政制裁权
12．行政主体的行政行为一经作出，不论其实质上是否合法，都具有被推定合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的法律效力，这体现了行政行为的（ ）
A．公定力 B．确定力
C．拘束力 D．执行力
13．下列属于行政法特殊渊源的是（ ）
A．宪法 B．法律
C．行政法规 D．国际惯例
14．行政给付的内容是赋予被帮助人（ ）
A．精神上的权益 B．职务上的权益
C．精神上与物质上的权益 D．物质上的权益或与物质相关的权益
15．依《行政处罚法》规定，下列不予行政处罚的是（ ）
A．行为人主动消除或减轻违法行为危害后果的
B．行为人受他人胁迫实施违法行为的
C．行为人配合行政机关查处违法行为且有立功表现的
D．行为人未满14周岁的
16．下列关于行政合同的表述，错误的是（ ）
A．行政合同纠纷属于行政纠纷
B．行政合同纠纷一般通过行政法的救济途径解决
C．行政合同一般不需要双方意思表示一致
D．行政主体有权单方解除行政合同
17．下列属于行为罚的是（ ）
A．行政拘留 B．没收财物
C．吊销营业执照 D．劳动教养
18．下列属于促进性行政指导的是（ ）
A．禁止发展某种汽车产业的行政指导
B．鼓励农民开展多种经营的行政指导
C．调停纠纷的行政指导
D．限制外商投资某种产业的行政指导
19．下列属于行政合同的是（ ）
A．环保局与房产公司签订的房屋租赁合同
B．环保局与自来水公司签订的供水合同
C．环保局与某公司签订的排污治理合同
D．环保局与旅行社签订的旅游合同
20．王某违章驾驶，交警当场作出对王某罚款50元的处罚决定，该行政行为适用的程序是（ ）
A．一般程序 B．听证程序
C．简易程序 D．特殊程序
21．行政程序以行政事务的法律关系特点为标准可分为（ ）
A．内部行政程序和外部行政程序
B．抽象行政程序和具体行政程序
C．行政立法程序、行政执法程序、行政裁判程序
D．自由行政程序和法定行政程序
22．下列关于行政指导特征的表述，错误的是（ ）
A．行政指导属于“消极行政”的范畴
B．行政指导是行政主体的社会管理行为
C．行政指导是不具有法律强制力的行为
D．行政指导不直接产生法律后果
23．根据《行政处罚法》的规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后的（ ）
A．3日内提出 B．5日内提出
C．7日内提出 D．10日内提出
24．下列关于行政赔偿与行政补偿关系的表述，正确的是（ ）
A．行政赔偿与行政补偿范围不同。依据我国有关法律规定，行政赔偿的范围大于行政补偿的范围
B．行政赔偿与行政补偿的依据相同，均为行政诉讼法和国家赔偿法
C．行政赔偿与行政补偿的性质相同，均属于行政法律责任
D．行政赔偿与行政补偿的发生原因不同。行政赔偿是因违法行政而导致的后果，行政补偿是因合法行政而产生的
25．行政侵权责任的主体是（ ）
A．行政主体和行政相对方 B．行政相对方
C．行政法律关系主体 D．行政主体
26．根据《行政复议法》的规定，一般情况下，申请人申请行政复议的法定期限是（ ）
A．30日 B．60日
C．1年 D．2年
27．依据《行政许可法》规定，除当场作出许可决定和法律、法规另有规定外，行政机关作出许可决定的期限一般是自受理许可申请之日起（ ）
A．20日内 B．30日内
C．60日内 D．90日内
28．《国家赔偿法》规定的国家承担行政赔偿责任的归责原则是（ ）
A．过错责任原则 B．无过错责任原则
C．违法责任原则 D．公平责任原则
29．甲公司对某省人民政府的具体行政行为不服，申请复议，复议机关是（ ）
A．国务院 B．国务院法制办
C．某省人民政府 D．某省人民政府法制办
30．下列关于行政法律关系特征的表述，错误的是（ ）
A．行政法律关系中必有一方是行政主体
B．行政法律关系主体的权力与义务一般是法定的
C．行政主体实体上的权利义务是重合的
D．行政法律关系争议只能由行政机关本身解决
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31．下列属于行政行为特征的是（ ）
A．公共服务性 B．裁量性
C．单方意志性 D．效力先定性
E．强制性
32．行政指导以其功能为标准可以分为（ ）
A．管制性行政指导 B．调整性行政指导
C．宏观行政指导 D．教育行政指导
E．促进性行政指导
33．行政法的特点主要是（ ）
A．行政法的内容极其广泛
B．行政法没有统一、完整的法典
C．行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多
D．以行政法规、规章等形式表现的行政法规范易于变动
E．行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起
34．下列哪些情形下，行政处罚的相对人有权申请听证?（ ）
A．县工商局吊销张某的个体工商户营业执照
B．某市交警支队吊销刘某的驾驶执照
C．某区卫生局对某餐馆因卫生不合要求罚款50万元
D．某市文化局责令李某的音像商店停业整顿
E．交警对行人张某违反交通规则行为罚款50元
35．行政机关在行使职权时有下列哪些情形的，受害人有权取得行政赔偿?（ ）
A．违法拘留 B．非法剥夺公民人身自由
C．合法征用交通工具 D．违法使用武器造成公民身体伤害
E．违反国家规定摊派费用
三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
36．内部行政行为
37．行政立法
38．代履行
39．行政合法性原则
40．行政不当
四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
41．简述行政行为内容合法、适当的要求。
42．简述行政程序基本原则的内容。
43．根据《国家赔偿法》的规定，简述国家不承担赔偿责任的情形。
五、论述题（本大题10分）
44．联系实际论述行政强制与行政诉讼强制措施的区别。
六、案例分析题（本大题共2小题，第45小题8分，第46小题12分，共20分）
45．甲系A省B市C区国家税务局公务员，由于违反计划生育政策被B市C区计划生
育管理部门处以20000元罚款，并被其所在单位开除公职。
（1）若甲认为罚款过重，拟提起行政复议，可以向哪一部门提起?为什么?（4分）
（2）甲能否就开除公职事项提起行政复议?为什么?（4分）
46．2008年8月18日，林某驾驶残疾人专用三轮车搭乘两名客人，被A市B区公安局便衣民警截停。民警要求林某出示有关证件接受检查，林某则要求民警出示工作证件，双方发生口角。B区公安局以林某妨碍执行公务，作出《公安行政处罚决定书》，给予林某行政拘留7天的处罚。林某不服，向A市公安局提出复议申请。A市公安局于2008年10月8日作出复议决定，将拘留7天处罚改为罚款200元。2008年10月10日林某收到复议决定书。
（1）林某不服行政复议决定欲提起行政诉讼，最迟应在何时向人民法院起诉?请说明理由。（4分）
（2）如果林某提起行政诉讼，本案的被告是谁?为什么?（4分）
（3）林某可以向哪个人民法院提起行政诉讼?为什么?（4分）
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